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杭州市商务局答复:探索进口医药专有设备融资租赁业务
浙江省租赁业协会  http://www.zjleasing.org | 更新时间:2023-01-03  | 来源:  | 阅读:919次

12月27日











杭州市商务局官网发布杭州市商务局关于市政协十二届一次会议提出的《关于建设先进医药生产设备和医疗仪器保税进口中心的建议》(第491号)提案内容进行答复。提案涉及先进医药生产设备和医疗仪器保税进口、进口医药专有设备融资租赁业务。

杭州市商务局关于市政协十二届一次会议

第491号提案的答复

张骞委员:

您在市政协十二届一次会议上提出的《关于建设先进医药生产设备和医疗仪器保税进口中心的建议》(第491号)收悉。经我局主办,市经信局、钱江海关会办,现答复如下:

一、积极推进自贸试验区的改革创新

建立入境特殊物品安全联合监管机制。为进一步推动杭州生物医药产业高地建设,按照“属地政府主导、试点企业主责、多部门联合监管”的工作原则,在自贸区杭州片区试点建立入境特殊物品安全联合监管机制,杭州市人民政府和杭州海关联合印发《入境特殊物品安全联合监管机制试点工作方案》。6月23日,市自贸办、杭州海关、市经信局、市科技局、市卫健委、市市场监管局、市生态环境局、市交通运输局、市交通警察局及相关自贸区块所在地人民政府召开第一次联席会议,审议确定试点白名单企业,为生物医药企业发展提供监管便利化,助推生物医药产业高质量发展。

推动进口隐形眼镜分包装模式创新。为提高进口医疗器械供应链的灵活性及敏捷性,更快适应中国市场的定制化需要,市自贸委协调省药监局、市市场监管局、钱江海关等监管部门,支持强生公司旗下安视优进口隐形眼镜系列产品在杭州完成二级分包装业务。经过不懈努力,监管层面已经无政策障碍。

开展进口保税租赁海关异地联动监管。针对进口飞机异地保税租赁进口手续繁琐和成本高企的“痛点”。在尚未设立综合保税区的情况下,创新杭津两地三方海关异地联动监管模式,实现了长龙航空进口飞机“东疆保税入账,杭州直飞进口,萧山申报通关”,使得企业实实在在享受到了流程优化、费用减半、成本降低的“红利”。进口飞机既可以享受综保区保税租赁的政策功能,又便利了企业开展经营,降低经营成本。保税租赁进口飞机免于在天津滨海机场二次起降,减少了异地起降费和航油成本。自浙江自贸试验区扩区以来,浙江长龙航空公司在异地监管模式下,相继接收4架飞机、2台发动机,降低150万元运行成本。该模式的试点成功为探索其他产品的进口保税租赁海关监管奠定基础。

二、下一步工作

我局将利用好自贸试验区和服务业扩大开放综合试点城市(申报中)的叠加优势,用好现有保税进口政策的同时积极向上争取先进医药生产设备和医疗仪器保税进口政策支持。

一是利用好现有保税进口政策。做好咨询服务保障工作,确保企业享受现有保税进口政策红利:一是综保区内企业,除特殊情形外,进口设备在区内企业使用,可免征进口环节税,企业可以在区内依法以保税形式开展研发、加工、制造、检测、维修、再制造、货物存储、融资租赁、跨境电商等业务;二是综保区外的加工贸易企业可依法享受原材料保税的政策红利;三是符合国家鼓励的内外资产业政策等条件的进口设备可依法享受减免税的政策红利。

二是积极争取国家有关部委的政策支持。我局已将“支持保税监管政策向生物医药、集成电路等高端制造产业链两端延伸,在海关总署部署开展高端制造全产业链保税监管的前提下,积极争取杭州企业先行先试。”写入杭州市服务业扩大开放综合试点总体方案(申报稿),争取海关总署的政策支持。

三是探索进口医药专有设备融资租赁业务。借鉴天津自贸试验区进口飞机融资租赁业务模式创新点,结合杭州生物医药产业需求特点,协调有关监管部门开展进口医药专有设备融资租赁业务模式创新

感谢您对医药生产设备和医疗仪器保税进口工作的关心和支持。

联系人:制度创新处 刘志刚

联系电话:85250383、13857131160    


杭州市商务局

2022年06月27日

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